永州市司法局：用好行政复议“五关” 助力优化营商环境

今年以来，永州市司法局认真贯彻实施新修订的《行政复议法》，秉承“法治是最好的营商环境”理念，充分发挥行政复议机构的职能作用，在办理涉企行政复议案件中，以实质性化解行政争议为导向，注重调解优先，加强执法监督，坚持有错必纠，护航营商环境高质量发展。

做好“宣传关”，提升复议首选率。充分依托普法职能，通过送法进企业、举办普法讲座等方式，加强宣传行政复议公正、高效、便民、为民、免费的制度优势，引导企业优先寻求复议渠道解决行政争议。今年，全市收到涉企类行政复议案件84件，受理74件，收案数和受理数比去年同期增长37.7%和42.3%。

畅通“收案关”，实行“容缺受理”。利用“现场+邮件+线上申请”等方式拓展复议申请渠道，对涉企复议案件“快收、快受”。及时审查收到的复议申请，对主要材料符合受理条件、其他材料不齐全的案件实行“容缺受理、一次性告知、事后补正”，缩短受理时限。

巧用“调解关”，调解贯穿全过程。积极践行新时代“枫桥经验”，坚持案前化解、案中调解、案后释疑。通过与农业农村、市场监管部门建立案件联络复核和协调纠错机制，加强对行政处罚、投诉举报类行政争议的案前案中调解和解力度。今年来，全市涉企类复议案件调解结案25件，占已结案的涉企类复议案件数的32.05%。

把好“审查关”，促进依法行政。通过个案纠错、类案规范和源头治理，坚决纠正违法或不当涉企行政行为，最大限度保障市场主体合法权益。对多发的市场监管领域投诉举报类、农业农村和交通运输行业行政处罚类案件，通过制发复议意见书、建议书或执法监督函等多种方式推动以案促改，实现办理一案、规范一类的效果。

紧盯“执行关”，有效解决执行难。开展复议决定监督履行“回头看”，聚焦解决行政机关不依法履行或无正当理由拖延履行复议决定书、调解书、意见书等问题，打通复议监督依法行政、维护市场主体合法权益的“最后一公里”。今年来，全市复议机关为市场主体挽回经济损失885万元，生效复议决定和调解和解书已全部履行到位。（通讯员 罗楦 曾宪杰）